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公务卡知识问答

录入时间:2015/7/21 16:10:06     点击:

一、什么是公务卡? 

公务卡,是指学校教职工持有、保管和使用的主要用于日常公务支出和财务报销业务并以个人名义开立的贷记卡。其主要特点是:

1.是信用卡,有透支功能。公务卡是一种贷记卡(信用卡),与借记卡(储蓄卡)需要先存款再消费不同,贷记卡的主要特点是有透支功能,即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费,持卡人只需在透支免息期内按时还款即可。

2.由学校集中办理,以教职工个人名义申办,持卡人承担相应法律责任。

3.既可用于公务消费,也可用于个人消费。公务消费部分由学校审核相关票据后报销还款;个人消费部分由教职工自行按时还款,学校不负责个人消费造成的一切责任。

4.消费信息与财政部门公务卡系统联网,所有的消费信息数据,财政部门都会通过公务卡系统实行实时动态监控。这也是公务卡和普通信用卡的主要区别。

二、什么是公务卡结算方式?

公务卡结算方式是指教职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费,在规定的期限内按照现行财务制度审核后报销还款的结算方式。公务卡操作可以概括为“银行授信额度,个人持卡支付,学校报销还款,财政实施监控”。比如,学校某工作人员因公外出时,不必再向计财处预借现金,而是持公务卡先行刷卡透支消费,并取得发票及刷卡凭证(POS机小票),出差回来后,在规定期限内申请报销。学校计财处通过公务卡系统,对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核,确定无误后,将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。所有的消费信息数据,财政部门都会通过公务卡系统实行实时动态监控。

三、为什么要办理公务卡和实行公务卡结算方式?

(一)政策依据。根据《财政部 中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》(财库〔200763号)、《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011160号)、《四川省财政厅 中国人民银行成都分行关于印发〈四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》(川财库〔200725号)、四川省财政厅、监察厅、审计厅《关于深入推进公务卡改革的通知》(川财库〔201117号)、《四川省财政厅关于实施省级公务卡强制结算目录制度的通知》(川财库〔201223号)相关文件,我校是必须实行公务卡结算制度的单位之一。

(二)意义。推行公务卡结算制度是公共财政支出管理改革的重要内容之一。公务卡作为一种现代化支付结算工具,具有重要的现实意义。

首先,有利于提高公务支出的透明度。公务卡结算,具有“雁过留声”的特点,所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。持卡人一旦刷卡消费,在银行将交易事项记录,并把相关交易信息发送到公务卡系统后,财政部门可通过该系统获取刷卡人的所有信息,包括持卡人姓名、消费日期、消费金额、消费地点等。学校计财处在报销时通过该系统自动提取上述信息,对公务消费进行更全面、更有效的审核,有利于提高公务支出的透明度,堵塞支出管理漏洞。

第二,有利于提升学校的财务管理水平。推行公务卡结算制度,原则上既不需要财务人员从银行提取和保管大量现金,也不需要工作人员提前向学校预借款,可以最大程度地减少学校现金支出,降低现金支付风险,有效克服了传统现金支用方式存在的问题。

第三,有利于从源头上预防腐败,杜绝违规违法行为。公务卡直接与公务卡系统联网对接,便于财政、监察、审计部门进行监控,从制度管理上有效杜绝部门及个人利用职务之便,找票报销、虚开发票等腐败现象。

第四,公务卡持卡人在使用公务经费时更加安全、方便、快捷。实行公务卡结算制度后,持卡人在使用公务经费时不需要携带大量现金,在消费刷卡时只需输入密码等,既可以保证人身安全,也可以确保公务经费不受损失。

四、哪些人需要办理公务卡?

在编在岗的教职工,凡是要报账的都必须办理公务卡。

五、应该办哪个银行的公务卡?

根据四川省财政厅、中国人民银行成都分行关于印发《四川省省级行政事业单位实行公务卡结算管理暂行办法》文件精神,我校公务卡的发卡行只能是农业银行。

六、已持有农行信用卡的教职工是否还要办理公务卡?

一般情况下,已持有农行信用卡的教职工需要办理公务卡。因为:

(一)为了保障金融信息安全,加强对公务卡监控和管理,我省规定公务卡统一使用银联标准卡,而目前的普通信用卡不一定是银联信用卡;

(二)财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息,并将公务卡的公务消费信息从银联业务系统中提取到公务卡系统上,以便学校在报销时提取和查询。如果使用普通信用卡,学校就无法通过公务卡系统提取和查询公务消费信息,不能完成公务卡报销业务。

公务卡的特征是:卡的正面是金色的,有牛头标志,卡号是6开头。如果已持有的农行信用卡有上述特征,则可以直接使用,不需要另外办卡。

七、从其他实行公务卡结算制度的行政事业单位调入我校,且持有农行公务卡的教职工是否需要重新办理公务卡?

是否需要重新办理公务卡,需视情况而定:

(一)如果该教职工原工作单位属本地区本级次其他行政事业单位,且原单位的发卡银行为农业银行,那么教职工不必重新办卡,只需学校通知发卡银行向财政部门与银联公司变更相应公务卡登记信息即可。

(二)如果该教职工为外地或非省级行政事业单位调入我校的,需先把原公务卡注销后,重新申请办理公务卡。

八、怎么办理公务卡?

公务卡由计财处统一向银行申办。其办理的基本流程是:

(一)各部门指定经办人到计财处领取相关空白申请表。

(二)需办理公务卡的教职工在所在部门申请领表,填写《中国农业银行金穗贷记卡申请表》、《中国农业银行金穗信用卡(贷记卡)章程》并附上本人身份证复印件(身份证正反面同时复印在一张A4纸上),由所在部门集中交到计财处。

(三)计财处对申请开卡教职工的相关资料进行汇总后集中送到农行;农行按规定程序审核职工申请资料并办理公务卡。

(四)农行信用卡中心将公务卡和必要的相关资料直接邮寄至教职工本人。

(五)教职工收到公务卡后,应将公务卡卡号、账单日、信用额度等信息通过所在部门及时反馈给计财处。同时,应立即拨打信用卡热线电话,根据提示激活卡片,并设置密码。

(六)计财处将教职工公务卡信息提交农行,由农行将信息录入公务卡系统中。

九、公务卡的办理原则?

公务卡实行“一人一卡”实名制管理,以教职工个人名义申请。每个教职工只能持有一张公务卡,不能开设多张公务卡。

十、公务卡有何优惠政策?

(一)公务卡是金卡,除享有一般信用卡的优惠待遇外,还享有VIP服务待遇。持卡人持公务卡在全国任一农行网点可优先办理业务。

(二)终身免年费。即只要按规定使用公务卡并按时还款,不需额外支付任何费用,没有使用次数的要求。

(三)用卡安全有保障。所有的公务卡都免费开通短信提醒功能,对消费、还款、余额变动、到期还款日等都有相应的提醒,教职工可放心用卡。

(四)具有准借记卡的功能,可以存款、取款。

1.和普通信用卡不同,公务卡可以存款,且享受本地、异地农行存款免手续费服务。

2.持公务卡在省内农行网点或取款机超额取现免手续费。

要注意区分超额取现和透支取现这两种情况。超额取现是指提取超过信用额度之外多交存款部分现金,透支取现是指在信用额度之内提取现金,要收提现手续费,不鼓励透支取现。如:某人信用额度30000元,当前可用额度也是30000元,当月存入1000元,若仅取现金1000元则免手续费。但是如果当月消费了1000元,当前可用额度变为29000元,即使当月存入1000元,无论是消费之前还是之后存的,相当于把消费款项还了,可用额度还是30000元,如果再取现金1000元就属于透支取现,就要收取比较高的手续费。请老师们务必在取现的时候注意。

十一、公务卡相关概念解读及如何计算还款日期?

(一)信用额度。即可以透支的最高额度。公务卡的信用额度一般为2-5万元,由银行根据申请人的具体情况综合打分,授予相应额度。信用额度可以通过热线电话或银行网点申请调整。

(二)账单日。发卡银行每月会定期对你的公务卡账户当期发生的各项交易,费用等进行汇总结算,这个结算日就是账单日。

(三)免息期。免息期是指银行账单日至还款日之间的时间,相当于银行给你发放一笔贷款,你可以免费使用的时间。农行提供25-56天的免息期。因为刷卡消费的时间有先有后,所以享受的免息期长短不同。

(四)还款日期。即归还透支消费款的最后时间,可根据你的消费日期、账单日期、基本免息期计算确定。

假如账单日为每月10日,并且你在91-9日任何一天刷卡消费,银行会在910日汇总你的消费情况,在加上最低免息期25天,那么,你最迟应在104日之前还款(104日就是还款日),相应享受的免息期就是25-34天;如果你在910-31日任何一天刷卡消费,银行将在1010日汇总你的消费情况,在加上最低免息期25天,你最迟应在114日之前还款(114日就是还款日),相应享受的免息期就是35-56天。

十二、哪些情况需使用公务卡结算?

(一)凡纳入公务卡强制结算目录的支出事项,原则上应使用公务卡结算,也可使用转账方式结算,但不得使用现金结算。

附:

四川省省级公务卡强制结算目录

序号

公务卡结算目录

备注

1、办公费

指预算单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

2、印刷费

指预算单位的印刷费支出。

3、咨询费

指预算单位咨询方面的支出。

4、手续费

指预算单位支付的各类手续费支出。

5、水电费

指预算单位支付的水电费支出。

6、邮电费

指预算单位开支的电话费、电报费、电话费、传真费、网络通讯费等支出。

7、物业管理费

指预算单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

8、差旅费

指预算单位工作人员出差的住宿费、旅费等支出。

9、维修(护)费

指预算单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用。

10、租赁费

指租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

11、会议费

指会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费。

12、培训费

指各类培训支出。

13、公务接待费

指预算单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

14、专用材料费

指预算单位购买日常专用材料的支出。具体包括药品及医疗耗材,农用材料,兽医用品,实验室用品,专用服装,消耗性体育用品,专用工具和仪器,艺术部门专用材料和用品,广播电视台发射台发射机的电力、材料等方面的支出。

15、专用燃料费

指预算单位用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。

16、委托业务费

指预算单位因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

17、公务用车运行维护费

指公务用车燃料费、维修费、保险费等支出。

18、其他交通费用

指预算单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃油费、维修费、保险费等。

(二)未纳入公务卡强制结算目录的支出事项,若具备刷卡条件,鼓励使用公务卡结算。

十三、实行公务卡结算方式后,学校还能使用现金吗?继续使用现金结算方式的范围是什么?

除按规定支付给个人的支出以及只能使用现金结算的支出外,公务卡强制结算目录内的所有项目原则上只能通过公务卡或转账结算,不能使用现金结算。特殊情况下,经履行相关手续后可适当使用现金结算。现金的使用范围、额度、程序及权限等参见《成都中医药大学现金管理办法》规定。

十四、实行公务卡结算后,还可不可以从计财处借款?

实行公务卡结算后,原则上学校不再向教职工个人办理现金借款。不具备刷卡环境而又确需进行公务消费时,应由个人先行垫付资金,而后按照财务报销审批程序进行报销。特殊情况需向教职工个人借款的,须根据《成都中医药大学现金管理办法》现金借款的管理规定,经相关部门领导和计财处批准后办理。

十五、遇到个别商业服务网点确实不具备刷卡条件时怎么办?

在公务卡结算方式的适用范围内,教职工应优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费。确因特殊原因确实不能使用公务卡结算和转账结算的公务支出,持卡人可先行垫付现金,报销时,由职工本人书面说明不能刷卡的理由,经项目负责人、财务部门负责人、分管校领导或联系校领导审批同意后方可支付现金。

十六、公务卡如何报账?

使用公务卡结算,不改变学校现行财务管理制度和报销审批程序。各单位负责人对本部门公务消费行为进行管理和审核,严格执行财经纪律,控制经费支出,规范公务消费行为。报账的具体流程为:

职工持公务卡在信用额度内透支办理公务卡结算目录内各项业务,并且索取正式发票和刷卡凭证(POS小票)

职工当月持发票和刷卡凭证(POS小票)到计财处办理报销业务,最迟应于免息还款日前7天办理。

计财处将审核同意报销的款项打入职工公务卡账户内,实现还款。

十七、使用公务卡进行公务消费应取得的报销凭据有何要求?

(一)持卡人因公务活动使用公务卡消费时,应取得相应的原始发票(正规税务票据或财政票据)等财务报销凭证和本人签名的公务卡刷卡消费交易凭证(pos机小票)作为将来的报销依据。

(二)发票等财务报销凭证和pos机小票,财务报账时,二者缺一不可。

(三)发票等财务报销凭证和pos机小票,二者的交易金额、时间、地点必须相同。

十八、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭证(即pos机小票,下同)?

实行公务卡结算方式后,请您务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先,交易凭条是您每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,您应凭交易凭证及时与发卡行联系;其次,学校财务人员在报销时要根据您的交易凭证提取消费信息,并将交易凭条作为会计原始凭证入账,如果没有交易凭证,将影响您的报销和财务人员的账务处理;最后,如果您将公务卡用于个人消费,交易凭条也不应随意丢弃,因为交易凭条上有卡号等重要信息,随意丢弃交易凭证可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。

十九、公务卡刷卡凭证遗失怎么办?

如果不慎遗失交易凭条,本人必须向计财部门提供书面说明,包括交易时间、地点、金额,公务卡号,计财部门查询核实后才能进行报销,并将此说明作为凭证附件。

二十、长期出差无法及时报销公务卡支出怎么办?

教职工因出差在外或其它特殊原因,确实无法在规定的免息还款期内办理财务报销手续时,有三种方式可以处理:

(一)可选择特快专递方式将报销单据在“到期还款日”前7天传递到本部门,并委托本部门相关人员到计财处办理报销手续。

(二)由持卡人通过所在部门相关人员向计财处提供持卡人姓名、卡号、消费时间和每笔消费金额的明细信息,经部门负责人同意,计财处先将报销资金以借款形式先转入公务卡,持卡人回校后及时办理报销手续,视同原个人借款处理。

(三)由本人先行垫付,日后按正常报销手续冲账报销。

二十一、公务卡日常对账如何进行及如何查询个人公务卡报销是否已完成?

公务卡日常对账由持卡人个人自行负责。日常及完成报销后,您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否已完成。

二十二、既有现金消费又有公务卡消费如何办理?

持卡人在办理报销手续时,既有现金消费又有公务卡消费时,应根据不同的结算方式,分开填制报销凭证审批报销,以便于持卡人与银行对账和计财处进行账务处理。

二十三、未在规定的免息还款期内办理报销有何要求?

教职工使用公务卡结算的各项公务支出,必须在规定的免息还款期内到计财处报销,因个人报销不及时造成的罚息等相关费用,由持卡人承担。对于不符合规定的消费和超出报销标准的部分,由持卡人自行承担。

二十四、对未完成公务卡报销手续之前的消费支出,责任如何划分?

公务卡用于单位公务支出的结算,只有经过审批同意方可办理报销手续。持卡人在未完成公务卡消费报销手续之前,无论是公务消费还是个人消费均属持卡人个人行为,由此导致的经济、法律等责任由持卡人负责。

二十五、如果使用公务卡进行个人消费,能够保证消费信息的私密性吗?

可以。我省规定公务卡主要用于公务消费,也可用于个人消费。对于个人消费信息,学校计财处、财政、银行、银联等部门将按照现行规定为持卡人消费信息保密。

二十六、公务卡还款有哪几种方式?

公务卡的还款方式有转账还款与现金还款两种。公务消费还款由学校计财处在报销时向公务卡账户转账完成,个人消费还款由您自行到银行网点通过现金缴款或通过电话银行及网上银行从银行储蓄账户中转账完成。你还可以通过将公务卡与工资卡绑定的形式,银行将在到期日从个人工资卡上自动扣划款项还款,这是最方便也最安全的一种还款形式。

二十七、如果公务卡遗失怎么办?

我省要求所有公务卡均应提供密码功能。若您不慎遗失卡片,请立即拨打农行信用卡客户服务电话进行电话挂失,即时止付;同时还须根据银行要求,尽早去银行办理正式挂失手续,补办新卡。如因未及时挂失而造成的经济损失,由持卡人本人承担。

二十八、使用公务卡刷卡消费时要注意什么?

当您将卡片交给商户收银员时,请尽量让卡片保持在您的视线范围内,养成刷卡眼不离卡的习惯,并留意收银员刷卡的次数,若有任何疑问,可立即联系农行信用卡客户服务电话确认交易记录。当您拿到商户交回的消费交易凭条和卡片时,请先确认是否是您的卡片,同时核对消费金额是否有误。在交易凭条上签名时,签名应与卡片背面的签名尽量一致。在任何情况下,都不要在没有消费金额的交易凭条上签名。

二十九、哪些情况下产生的费用学校不予报销?

有下列情形之一的,所产生费用由持卡人个人承担,学校不予报销:

(一)使用公务卡用于个人消费的部分;

(二)报销费用与提供的报销凭证、公务卡消费交易凭证(pos机小票)不符的;

(三)持卡人透支提取现金所产生的手续费、利息等;

(四)因持卡人个人原因,未能在公务卡免息期内申请报销,所造成的罚息和滞纳金等;

(五)因持卡人个人保管不慎或遗失等原因,导致公务卡被盗刷所形成的支出和损失;

(六)其他不符合财务管理规定和要求或超出标准的消费。

三十、使用公务卡有哪些需特别注意的事项?

(一)提高风险防范意识,安全用卡。

1.妥善保管卡片。如果您的公务卡丢失或被盗,将存在被他人冒用取款、消费或被恶意透支盗取钱财的风险。要像保管现金一样保管好您的公务卡片。

2.设置难以破译的银行卡交易密码,并保管好密码。

3.将公务卡与身份证件分开存放。

4.认真核对公务卡对账单,发现账户被冒用,请立即联系发卡行。

5.银行卡遗失或被盗,请立即通过联系发卡行及时挂失。

(二)及时报账,按时还款,规范用卡。

公务卡是信用卡,其法律责任主体是持卡人(教职工),逾期还款不但会产生循环利息和滞纳金,而且还将影响到公务卡持卡人的个人信用,因此一方面报账人要及时到计财处办理报销手续,另一方面计财处要督促银行及时将资金转入公务卡上。个人消费部分由持卡人自行及时还款。

建议将信用卡账户和工资卡绑定,银行在到期日会自动从工资卡中扣划款项,以避免由于各种原因造成的逾期还款情况,保护个人信用不受损。

(三)及时查询消费和还款情况。

持卡人可通过农行信用卡服务热线电话、农行网上银行等平台查询个人的消费和还款情况,做到心中有数,避免由于用卡中疏忽产生的不良信用记录。

(四)不要透支提取现金。

公务卡可以通过刷卡消费,也可以提取一定额度的现金,但是透支取现会产生高额利息和手续费,持卡人尽可能不要透支提取现金。